相邦化工应急预案编制说明

编制说明

一、编制概述

突发环境事件是指违反环境保护法律法规的经济、社会活动或行为，及意外因素或不可抗拒的自然灾害等原因在瞬时或短暂时间内排放有毒、有害污染物质，导致地表水、地下水、大气和土壤受到严重的污染和破坏，对社会经济与人民生命财产造成损失的恶性事件。突发环境事件具有发生突然、扩散迅速、危害范围广的特点，污染物没有固定的排放方式和排放途径，事件对环境可能造成严重污染和破坏，给人民的生命和国家财产造成重大损失。

为有效防范突发环境事件的发生，及时、合理处置可能发生的各类重大、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》、《国家突发环境事件应急预案》和《突发环境事件信息报告办法》等法律、法规相关规定和环境保护部门的有关突发环境事件预防、响应、应急、报告、处置等内容，重点加强生产、贮存、运输、使用等各个环节危险化学品的日常管理和安全防范工作，严防各种突发环境事件的发生，规范和强化突发环境事件的应急处置工作，以预防发生为重点，逐步完善处置突发环境事件的预警、处置及善后工作机制，建立企业防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处置体系。

二、编制过程

1、成立应急预案编制小组：由总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，抽调主要生产负责人组成编制小组。

2、组长协同编制小组对企业进行全面调查，收集相关资料，与关键岗位人员商讨确定环境风险源并进行分析，得出可能发生的突发环境事件，并针对可能发生的突发环境事件设置相应的现场处置措施。

3、对企业现有的应急物资进行调查，重点调查第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。

4、针对可能发生的突发环境事件，编制小组进行对相应应急的物资进行全面排查，着重排查应急物资的有效性以及完备情况。

5、编制小组针对企业大气、水突发环境事件风险的评价结果，编制风险评估报告，得出企业的风险等级。

6、预案编制完成后，编制小组对预案进行针对性的推演，推演过程中暴露出的相关问题（例如应急小组责任人划分不明确、现场处置流程不够流畅等）与相关技术人员进行沟通协调，对预案进行完善补充。

本公司根据国家环境保护的法律法规、规章标准和公司的实际情况编制了《安徽相邦化工有限公司突发环境事件应急预案》，企业总经理代表批准发布并实施。

三、突发环境事件应急预案评审情况说明

《安徽相邦化工有限公司突发环境事件应急预案》编制完成后，由公司内专业技术人员进行技术评审，评审后对预案进行了修改完善。

四、突发环境事件应急预案征求意见与采纳说明

本企业在编制突发环境事件应急预案时，征求了企业职工的意见，并对征求的意见和建议进行了汇总和采纳，完善编制应急预案。

企业突发环境事件征集意见表

五、突发环境事件应急预案重点内容说明

《安徽相邦化工有限公司突发环境事件应急预案》重点内容如下：

1、环境风险评估

对厂区环境风险源项进行调查分析；对环境风险源项识别：危险性物质临界量，确定可能存在的环境危险源及危险因素，确定企业风险事件和分级。

2、组织机构与职责

根据公司现有组织机构，制定本企业应急组织机构与职责。建立了应急工作指挥中心、各应急救援队伍，并明确了各队伍的职责。

3、预防与预警

对危险源采取监控措施进行预防，对不同级别的危险事件进行分级预警。

4、信息报告与通报

信息报告与通报的一般程序。通报内容包括：事故发生的时间、地点、单位、类型和排放污染物的种类、已采取的应急措施等。

5、应急响应与措施

包括了应急响应流程，分级响应，不同事故级别的启动条件，应急监测，并对现场处置进行了重点分析（突发环境事件现场应急处置措施分析、人员疏散与撤离、受伤人员现场救护救治与医院救治等），应急终止的条件和程序。

6、后期处置

对突发环境事件进行善后处置，事故总结、分析，生态恢复。

7、预案管理

预案培训：通过定期开设培训班、上课、事故讲座、发放宣传资料等形式对员工进行教育培训，至少每年一次培训。

预案演练：至少每年一次的模拟应急救援演练。

8、应急保障

从人力、物力、财力、交通运输、医疗卫生及通信保障等方面进行应急保障分析。